Станом на кінець серпня 2026 року в Україні офіційно зареєстровано 4,5 мільйона внутрішньо переміщених осіб. Лише за останній місяць на облік стали ще понад 36 тисяч громадян.
За даними джерела, понад 3 мільйони домогосподарств — близько 7,2 мільйона людей — повністю втратили житло через російську агресію. Усі державні надходження та митні платежі в умовах війни спрямовуються на сектор безпеки і оборони. Забезпечення переселенців помешканнями стало одним із найскладніших викликів для держави з часів Другої світової війни.
Про житлову політику, доступність іпотеки та єдиний реєстр житла розповів народний депутат, член комітету з питань бюджету Павло Фролов.
«Дійсно, 4,6 мільйона внутрішньо переміщених осіб – це масштабний виклик для держави, який потребує не тимчасових рішень, а системної житлової політики. Держава не має фінансової можливості одночасно забезпечити всіх ВПО житлом, адже всі доходи, збори та митні платежі, ви знаєте, в умовах війни спрямовуються на сектор безпеки і оборони», – сказав він.
Серед інструментів підтримки — пільгове іпотечне кредитування, житлові ваучери, програми відновлення пошкодженого майна та соціальні послуги, зокрема стаціонарний догляд і притулки для маломобільних громадян. Першочергово житло намагаються надати багатодітним родинам, людям з інвалідністю, літнім людям, дітям-сиротам і тим, хто довго живе в місцях тимчасового проживання.
Іпотека, МТП і компенсація за житло на ТОТ
Програма «єОселя» передбачає перший внесок 20% і строк до 20 років. Держава компенсує 70% першого внеску. За словами Фролова, з офіційним доходом 17–20 тисяч гривень на програми можна претендувати. Водночас охочих значно більше, ніж дозволяє бюджет, тому залучають міжнародних партнерів.
Працездатні громадяни можуть розраховувати на іпотеку. Пенсіонери часто опиняються без виходу і бояться їхати з прифронтових територій. «На жаль, люди не хочуть їхати далі. Тобто, вони хочуть більш-менш безпечні місця, але не хочуть їхати на західну Україну. Більшість людей, які практично зараз евакуюються. Тому складна, дуже складна насправді ситуація», – зазначив депутат.
Уряд виділив кошти на облаштування місць тимчасового проживання і запустив програму купівлі будинків у сільській місцевості вартістю до 500 тисяч гривень. У бюджеті на це передбачено 1,5 мільярда гривень — до тисячі родин. У новій редакції закону про захист ВПО строк перебування вразливих категорій у таких місцях не обмежуватиметься завершенням воєнного стану.
«Таких викликів не було з часу Другої світової війни. Але на превеликий жаль постійно їздимо в регіони. Останній візит був на Одещину і дійсно спілкувалися з сім’єю, яка каже, що вони живуть в МТП з 2015 року, понад 10 років. Це те, над чим має працювати держава на всіх рівнях», – сказав Фролов.
Переселенці з тимчасово окупованих територій нині не можуть повноцінно скористатися програмою «єВідновлення». У парламенті просувають законопроєкт № 13136. Він має дати право на компенсацію за зруйноване житло всім українцям з 19 лютого 2014 року, включно з ТОТ. Передбачені дистанційна фіксація руйнувань супутниками і дронами, скасування додаткових обстежень для повністю знищених міст на кшталт Бахмута чи Маріуполя та вибір між відновленням старого житла і купівлею нового для власників квартир у багатоповерхівках.
«Люди вимагають від нас компенсації за втрату житла не лише на цій території, де ми знаходимося під контролем уряду, а й втрату житла на тимчасово окупованих територіях. На жаль, лише дві категорії зараз мають право на так звані житлові ваучери, це ВПО-учасники бойових дій і ВПО-особи з інвалідністю внаслідок війни», – зазначив нардеп. Він наголосив, що держава має визнати право на компенсацію і поставити людей у чергу, навіть якщо миттєво виплатити кошти всім неможливо.
Всеукраїнська інвентаризація державної та комунальної нерухомості має дати реєстр і інтерактивну мапу житла для переселенців. Запуск планували на жовтень 2026 року, але через об’єднання семи державних реєстрів процес зсувається на 2027 рік. «Я не хочу виправдовувати урядовців. Реалії такі, що вони переносять на 2027-й рік впровадження цього реєстру. Але реєстр – це системний підхід до вирішення житлової проблеми ВПО. Ми маємо створити зручний інструмент, щоб було зручно залучати кошти, і прозорий механізм розподілу місць», – пояснив Фролов.
Поки житлове питання не вирішене, частину людей тягне назад до небезпечних домівок через брак альтернатив.
